С 1 апреля 2021 года производители смартфонов, планшетов и компьютеров для российского рынка обязаны предустанавливать программное обеспечение отечественных компаний на новую технику. Покупатели получают гаджеты с внушительным списком уже установленного софта.
Рассказываем, какие именно программы устанавливаются, какие будут устанавливаться на новую технику в 2025 году, как к этому относятся пользователи.
История вопроса
Вопрос предустановки российского программного обеспечения прорабатывался несколько лет. Этим занималось Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций. Предустановка — часть стратегии импортозамещения. Она должна помочь развитию собственных проектов в сфере digital. Таким образом правительство планирует создать конкурентное преимущество для российских производителей программного обеспечения.
Еще в 2020 году от разработчиков ПО было принято более 100 заявок, из которых министерство отобрало необходимые программы в 15 классах — браузеры, поисковики, карты и навигаторы, облачные сервисы, программы для электронной почты и мгновенного обмена сообщениями, голосовой помощник, новостные сервисы, социальные сети, программы для использования карты "МИР", антивирусы и офисные пакеты, аудиовизуальные сервисы, а также приложения для доступа к социально значимым сайтам.
Осенью 2020 года от Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) поступил запрос на перенос сроков вступления в силу этого закона, так как продавцы и производители не успевали организовать предустановку российского ПО. Правительство пошло навстречу.
Итоговое постановление о предустановке российского ПО впервые было готово 23 ноября 2020 года, оно должно было вступить в силу с начала 2021 года.
Затем власти перенесли срок обязательной предустановки на 1 апреля 2021 года, и с этой даты требования официально вступили в действие. Теперь ежегодно постановление правительства РФ утверждает новый список обязательных к предустановке программ на новую технику, реализуемую на территории России.
Это означает, что теперь в России нельзя купить смартфон, смарт-ТВ, планшет или ноутбук без предустановленных программ.
Больших трудов стоило согласование нового закона об обязательной предустановке с корпорацией Apple. Эта компания предустанавливает на свои гаджеты только ограниченный перечень приложений, и не собиралась делать исключение для продуктов российского рынка. Тем не менее, к апрелю была достигнута договоренность о том, что при активации новых устройств на iOS пользователям будет предложен выбор приложений от российских разработчиков, причем от установки можно будет отказаться, сняв соответствующие флажки.
Отметим, что в настоящее время продукция Apple и ряда других производителей ввозится на территорию в рамках параллельного импорта. В связи с этим был введен временный мораторий на административную ответственность за неустановку российского ПО на ввозимые в страну устройства не напрямую от производителя.
Приложения по умолчанию
Список программ утвержден распоряжением Правительства №3704-р от 31 декабря 2020 г. В него попали приложения, которые демонстрировали высокие показатели по количеству пользователей в 2020 году. Предустановку могут делать как на производстве техники, так и уполномоченные лица — ритейлеры и поставщики. Отметим, что данный список ежегодно обновляется. Так, с 1 января 2025 года список соответствует утвержденному распоряжению правительства №1972-р от 25 июля 2024 года.
На планшетах и смартфонах предустанавливается 18 приложений, на компьютеры – только три. Для умных телевизоров предусмотрено 18 приложений. Требования касаются девайсов на операционных системах Android и iOS — по словам разработчиков документа, доля остальных операционных систем ничтожно мала, поэтому нет смысла выставлять к ним требования.
Что касается компьютеров, и на MacOS, и на Windows устанавливается российский офисный пакет "Мой офис. Стандартный. Домашняя версия", антивирус Kaspersky Free и Яндекс Браузер.
Приводим список программ для смартфонов и планшетов:
- RuStore – только на “Андроид”;
- Kaspersky Free;
- MirPay — только на "Андроид";
- Rutube;
- Госуслуги;
- ВКонтакте;
- Честный знак;
- Одноклассники;
- Литрес;
- Дзен;
- Яндекс.Браузер;
- Яндекс — с Алисой;
- Яндекс.Диск;
- 2ГИС;
- Голосовой помощник Маруся;
- VK Мессенджер;
- МойОфис Документы;
- Почта Mail.
Также в качестве установленной по умолчанию поисковой системой должна быть Яндекс.
Многих радует присутствие среди предустановленного софта RuStore — это отечественный аналог Google Play. Однако, в отличие от него, в RuStore доступны все приложения, которые американской компании из магазина были удалены из-за западных санкций.
На все телевизоры с функцией Smart TV устанавливаются следующие сервисы и онлайн-кинотеатры российского происхождения:
- Яндекс Браузер;
- Яндекс — с Алисой;
- Rutube;
- Первый;
- КиноПоиск;
- Смотрим;
- НТВ;
- KION;
- Wink;
- ИВИ;
- Okko;
- More.tv;
- AMEDIATEKA;
- Premier;
- Start;
- Билайн ТВ;
- Movix;
- VK Видео для Smart TV;
- Триколор Кино и ТВ онлайн.
Изначально на попадание в список "для телевизора" претендовало множество других сервисов, но в итоговый перечень они вошли не все, хотя некоторые все же были добавлены при утверждении обновленного перечня. Хотя приложения и будут предустановлены на телевизор, пользоваться многими из них — Okko, ИВИ, Wink, KION, Premier и др. — можно будет только при наличии подписки.
Разумеется, платить за все необязательно, покупатель сам решает, каким именно онлайн-кинотеатром пользоваться.
Как видим, большинство приложений изготовили компании Яндекс и группа Mail.ru, но их программное обеспечение не будет устанавливаться на компьютеры. Интересно, что изначально для предустановки рассматривались и смарт-часы, однако впоследствии законотворцы от этой мысли отказались.
Что говорят люди?
Итак, уже с середины 2021 года в России стало невозможно купить смартфон, планшет, компьютер и умный телевизор без вышеперечисленных обязательных приложений. Реакция покупателей на нововведения неоднозначна.
На тематических форумах большинство выступали против закона об обязательной предустановке российских приложений, разработанного Минцифрой. Доводы вполне резонные, и главный из них такой: сразу 16 приложений занимают много памяти на стандартном смартфоне, а если они все начнут получать обновления в фоновом режиме, оперативной памяти и вовсе не хватит — телефон попросту будет "тормозить".
К тому же, удалить их в штатном режиме, как мы обычно привыкли делать, не всегда получается: для некоторых моделей смартфонов необходимо иметь специальные права администратора, и большая часть пользователей с этим точно не справится.
Технически подкованные владельцы гаджетов предлагают полностью переустанавливать прошивку телефонов или планшетов, чтобы избежать предустановленных программ, но понятно, что проделать это сможет лишь небольшой процент покупателей.
Многие опасаются и того, что через эти приложения будут уходить в неизвестном направлении персональные данные.
В то же время, часть покупателей считает большинство приложений полезными — ведь картами, поисковиками, браузером от Яндекса, Госуслугами и прочими сервисами и так пользуются миллионы, так что это даже удобно — предустановленные приложения.
Большинству пользователей все же хотелось бы иметь выбор, и чтобы государство не решало за них, какими приложениями пользоваться, особенно без возможности легкого удаления программ — с этим моментом связана основная масса возмущений новым законом.
Стоит помнить, что данное требование об обязательной предустановке не является чем-то исключительным в мировой истории: известен случай, когда Евросоюз заставил Microsoft обеспечить выбор браузеров при установке ОС, а те же смартфоны для китайского рынка заранее идут с предустановленными Alibaba и другими локальными приложениями.
