В декабре 2013 года общественные организации высказали инициативу, согласно которой предлагается возложить на Федеральную антимонопольную службу (ФАС) обязанности по поиску, сбору необходимых доказательств и установлению виновных в незаконной sms-рассылке пользователям сотовой связи.
Как прокомментировал ситуацию руководитель управления ФАС Сергей Гаврилов, большинство территориальных подразделений ФАС буквально завалены жалобами с просьбой отыскать рекламодателей, пересылающих сообщения.
Однако выяснить, кто занимается пересылкой спама, не так легко. Без мобильного оператора пропустить сигнал СМС невозможно. Вот почему когда нарушения происходят со стороны оператора, есть все основания возбудить дело. Но законодательных норм недостаточно, чтобы доказать факт нарушения. В этой связи ФАС предложила возложить ответственность за спам-рассылку на мобильные компании.
По словам Гаврилова, только в Новосибирске в прошлом году УФАС получила около 300 жалоб на sms-рекламу. Это в двадцать раз больше, чем 2012 году. При этом антимонопольный комитет смог возбудить только 15 дел.
Гаврилов отметил, что установленных сроков – 2 месяца – недостаточно, чтобы найти доказательства по всем возбужденным делам. Поэтому по материалам проверок было возбуждено всего 15 дел. По остальным делам за этот короткий срок потребителя услуг найти не удалось.
Также он сообщил, что в 2013 году УФАС обнаружило 183 нарушения антимонопольного законодательства только в своем регионе. По количеству нарушений первыми в списке оказались структуры ЖКХ и электроэнергетики. На их счету — 43 случая. В частности, энергетики выставляют необоснованные требования, отказываются подписывать договоры и выдавать компаниям технические условия на присоединение к электросети.
